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  “推进立法,深化供热体制改革”研讨会

计划经济体制下,供热是社会福利,由政府提供、采暖用户享受,而供热企业则只是福利制度的执行者。

随着市场经济深入发展,问题出现了:供热企业对利润的追求与其身负的公共物品提供者责任产生冲突;政府资源有限将问题交给市场却无成熟的监管模式。

于是,采暖用户变成了缺乏保护的消费者:面对处于垄断地位的热能供应商,毫无讨价还价余地;供热商既要追求利润,又要承担起社会责任,苦不堪言;低收入人群社会保障问题尚无清晰的解决思路。

目前,我国已经全面推进供热体制改革。“暗补”变“明补”,“谁用热、谁交费”,供热的商品化、货币化思路逐步清晰。一些地方已经开始出台了相关政策、法规。

但是,由于缺乏统一立法思路、缺乏供热价格决策机制、缺乏成熟的政府监管模式,导致了立法的不成熟。

200727日,中华全国律师协会宪法与人权专业委员会、清华大学宪法与公民权利中心、北京义派影响性诉讼研究中心举办本次研讨会。

重要媒体报道    

   
中国青年报
:《业主花钱“糊里糊涂” 供暖价格究竟谁说了算》

       公益时报:《城市社区供暖纠纷猛增求解》

    第一财经日报:《供热费纠纷猛增专家促立法先行》 

 
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